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临沂日报2 |
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做好结构调整大文章 |
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2007-03-21 09:32:31 |
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连承敏市长所作的《政府工作报告》指出，推动经济社会又好又快发展，我市要努力在七个方面取得新成效。其中，结构调整被放在首位。产业结构调整，不是一个新话题，却再次被今年参加“两会”的代表委员们热议，也成为我市今年经济发展的又一主旋律。
结构调整必须深入推进
《政府工作报告》指出，去年我市三次产业结构比例调整到12.7：52：35.3，今年仍将进一步调整三次产业结构比例。
代表、委员们一致认为，我市三次产业结构比例更加科学，经济发展的稳定性、可持续性增强，这得益于大力推进产业结构调整。政协委员李世良说：“变与不变的辩证关系贯穿发展的始终，实现更好更快发展是不变的目标，而根据自身优势以优质高效为目标，对产业结构进行战略性调整，扬长避短，同样是必须遵循的准则。”
代表、委员们认为，必须继续深入推进产业结构调整，才能为我市发展赢得战略优势。大家认为，我市人口多，经济发展刚刚迈入迅速发展的快车道，可以说结构不合理的现象还比较突出，产业、产品、组织、经济结构方面都有不合理的地方。“三次产业之间的结构要调整得更加合理，每次产业内部也要调整，促进其优化升级。”在代表委员们中间，经常响起这种声音。“针对我市情况，调整产业结构主要是把二、三产业向上调，二、三产业在整个国民经济中占的比例偏低，尤其是第三产业，污染小、投入少、能够解决大量就业人口。这也符合科学发展观的要求。”代表委员们认为。
农业调优释放农业大市潜力
“我市是农业大市。连市长报告中提到的要加快推进传统农业向现代农业的转变，尤其指出的适度扩种经济作物，积极发展养殖业，搞好农产品深加工，抓好畜禽养殖示范小区建设，加快培育优势、特色农产品产业体系。这为农业结构的调整指明了方向。”政府工作报告中有关全面推进社会主义新农村建设的内容，引发代表、委员们的共鸣。
多年从事农村工作的市人大代表王明三用实际例子阐释了自己对农业结构调整的理解：“传统农业大都种植粮食作物，技术含量低，收入低。这几年，我市部分山区根据山多、光照好的自然条件，突出特色，大力发展了林果种植、中药材种植及长毛兔养殖等产业，同时壮大一批农产品加工龙头企业，完善‘农字号’产业群，延伸了产业链，实现了农民收入的大幅度增加，很多农民都住进了宽敞明亮的大瓦房，不少农民还盖起了小洋楼。”
“我市有800万农民和丰富的土地资源，农业调优必将释放我市农业潜力，推动我市经济的强势崛起。”政协委员李绿沂言辞恳切地说：“在具体工作中，政府要做好引导、服务工作，特别是要做好信息服务，避免‘一哄而上’、‘一哄而下’，伤害了农民调整的积极性。要着力提升农民的商业意识、市场意识，为实现农业的现代化打好思想基础。”他认为，目前我国农业发展进入了一个新的阶段，为此，既要具备调整农业结构的战略思路，同时还要从转变政府职能、培育龙头企业、加强农业组织创新、建立农业风险保障基金等具体对策入手，稳妥地推进我市农业结构的调整。
工业调高撑起制造业强市
《政府工作报告》对工业结构调整作出规划：“坚定不移地实施‘工业强市’战略，按照新型工业化要求，突出质量和效益，狠抓‘三个一批’，全面提高工业整体竞争力，促进产业结构的优化升级。”
“优化调整工业结构，就是要用先进的技术提升改造我市第二产业。”市人大代表宋法亮认为，要继续培植和壮大八大支柱产业，并做大做强做精；要提升产品的科技含量，增加产品附加值。他说，目前我市工业经济中，中端产品很多，高端产品少，产品的附加值低，企业利润不高，只有按科技含量高、能耗小、环境污染小、技术水平高的要求发展现代化工业，才能增加企业的核心竞争力，从而提升我市工业整体质量。
来自经济界的市政协委员高俊学谈到工业结构调整时说：“由于历史的原因，我市工业基础比较薄弱，但从另一方面来看，这也为我市提供了后发优势，可以避免高昂的改革成本，从较高起点出发，实现后来者居上。”他认为在引导企业发展科技含量高的产业项目的同时，还要利用好我市人力资源优势，多发展加工业项目。
服务业调大培育新经济增长极
代表、委员们同样对我市服务业寄予厚望，并相信我市已进入现代服务业加速发展期。对《政府工作报告》中提出的“繁荣壮大服务业，把服务业放在更加突出的位置，充分发挥我市潜在的区位交通、商贸物流、文化旅游资源等优势，加快打造现代服务业强市，力争服务业增加值占GDP比重、从业人员占全社会从业人员比重均提高1个百分点以上”，大家表示高度赞同，认为这是我市经济实现健康、快速、持续发展的科学决策。
列席“两会”的市旅游局局长高明说：“发展服务业，就要选择发展潜力大、产业关联度高、面临良好发展机遇的行业，集中突破，从而带动我市现代服务业的加速发展。”他介绍，我市把涉及30多个部门、100多个行业的旅游业作为发展服务业的重点之一，去年全市旅游业收入占到GDP的7%，带动直接从业者4万多人、相关从业者20多万人，旅游业对经济的带动作用显而易见。
许多代表、委员认为，我市具备发展现代商贸物流城的优势，而商贸物流将进一步带动我市经济产业快速发展，应当加快提升改造现有的市场，提高市场软、硬件档次和水平，用信息化、便利的市场条件推动现代物流业发展。另外，我市历史文化资源丰富、自然风光秀美，文化、旅游产业发展前景广阔，应该把它们作为支柱产业来抓，使其成为我市经济的又一增长极。
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